Kaip Europa moka už saulės energijos bumą?

Per pastaruosius trejus metus ES padvigubino savo saulės energijos pajėgumus. Kaip subsidijos leido tai padaryti, kokia parama vis dar teikiama ir ką dar reikia padaryti?

Namų savininkai ir nuomininkai visoje Europoje noriai naudojasi saulės energija, pavyzdžiui, šio Berlyno buto balkone: Bernd

Ispanijos Marbeljos mieste Kosta del Solio pakrantėje esančio Jesus Miguel Vera Lopez namo stogas padengtas saulės baterijomis. „Pasistačiau jas kaip ir visi kiti“, – sakė jis. „Norėdamas sutaupyti elektros energijos.“

Ir tai ne tik Ispanijoje vyraujanti tendencija. Korina Gutman (Corinna Gutmann), nuomojanti butą vakarų Vokietijos Bonos mieste, savo balkone įsirengė saulės baterijas. Jos yra viena iš daugiau kaip milijono sistemų, užregistruotų 2024 m. visoje Vokietijoje.

„Savo balkone to norėjau maždaug nuo 2013 metų. Tačiau tada procesas buvo daug sudėtingesnis“, – pasakojo ji DW. „Nuo to laiko daug kas pasikeitė į gerąją pusę“.

Ji ir Vera Lopez yra dalis saulės energijos diegimo bangos, kuri tęsiasi visame pasaulyje ir yra ypač pastebima Azijoje ir Europoje.

Europoje saulės energijos bumą skatina Europos Sąjunga, kuri pasižadėjo iki 2050 m. tapti neutrali klimato kaitos atžvilgiu. Atsinaujinančioji energija jau buvo šio plano kertinis akmuo, tačiau energetikos krizė, kurią sukėlė 2022 m. Rusijos invazija į Ukrainą, paskatino bloką skatinti masinį, „spartų atsinaujinančiosios energijos diegimą“, siekiant išsivaduoti nuo Rusijos iškastinio kuro.

„Saulės energija bus šių pastangų pagrindinis variklis“, – teigiama ES Komisijos 2022 m. saulės energijos strategijoje. „Skydelis po skydelio begalinė saulės energija padės sumažinti mūsų priklausomybę nuo iškastinio kuro.“

DW kartu su Europos duomenų žurnalistikos tinklu išanalizavo, kaip Europos vyriausybės remia saulės energijos plėtrą žemyne.

Kaip saulės energija taip greitai išpopuliarėjo?
Šiandien keliose ES šalyse vienam žmogui tenka maždaug po kilovatą – maždaug dvi saulės baterijas. Pirmauja Nyderlandai, kur vienam gyventojui tenka 1,4 kilovatvalandės, po jų seka Vokietija – 1,2 kilovatvalandės.

„Pirmoji saulės energijos banga kilo 2000-ųjų viduryje“, – aiškino Raffaele Rossi, pramonės grupės ‚Solar Power Europe‘ rinkos tyrimų vadovas. „Šalys pradėjo taikyti supirkimo tarifus, pagal kuriuos mokama už į tinklą tiekiamą elektros energiją.“ Tai paskatino pastebimą augimą tokiose novatoriškose šalyse kaip Vokietija, Graikija, Belgija, Ispanija, Ispanija, Italija ir Prancūzija.

Vis dėlto, pasak Rossi, daugumą namų savininkų sulaikė didelė saulės energijos technologijos kaina. Tačiau per tą laiką technologiniai laimėjimai sumažino įrengimo kaštus beveik 90 %.

Dėl pasaulinės energetikos krizės atsiradus papildomam postūmiui, vien 2021-2024 m. ES saulės energijos pajėgumai padvigubėjo.

Dabar saulės energijos rinka turėtų viršyti ES šalių 2030 m. saulės energijos tikslus. Naujausia „Solar Power Europe“ atlikta analizė rodo, kad visos ES narės, išskyrus tris, greičiausiai pasieks savo tikslus laiku, o dvidešimt jų pasieks arba viršys savo tikslus iki 2030 m.

Prie šio pokyčio prisideda nedideli gyvenamųjų namų balkonuose ir ant stogų įrengti įrenginiai, kurie sudaro ketvirtadalį visų ES saulės energijos pajėgumų.

Nors kainos sumažėjo, saulės energijos naudojimas vis dar reikalauja didelių pradinių investicijų. Corinnos Gutmann balkone įrengta sistema kainavo 650 eurų (apie 680 JAV dolerių), o Jesuso Veros Lopezo stogo sistemos kaina siekė 6 000 eurų.

„Tai pelninga investicija“, – sakė Vera Lopezas, kurio sąskaitos už elektrą sumažėjo nuo daugiau nei 100 iki 15 eurų per mėnesį. Tai atitinka 2023 m. „Solar Power Europe“ atliktą tyrimą, kuriame nustatyta, kad šeimos namai Vokietijoje, Italijoje ir Ispanijoje, įsirengę saulės kolektorius, galėtų sutaupyti daugiau kaip 1 000 eurų per metus sąskaitų už energiją.

Kad saulės energija taptų prieinama visiems
Ne visi gali sau leisti sumokėti pradines išlaidas. „Ypač daug dėmesio turime skirti pažeidžiamiems, mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams“, – sakė Seda Orhan, Europos klimato kaitos veiksmų tinklo (Climate Action Network Europe), vienijančio nevyriausybines organizacijas, pasisakančias už tvarią klimato ir energetikos politiką, atsinaujinančiosios energijos vadybininkė. „Tai visuomenės dalis, kuri nedalyvavo pereinamajame energetikos procese.“

ES ragina valstybes nares padėti gyventojams pereiti prie naujos energijos vartojimo palengvindama taisykles ir teikdama finansinę paramą, ypač mažesnes pajamas gaunantiems gyventojams. Valstybės narės šį klausimą sprendžia įvairiais būdais.

Kur piliečiai už saulės energiją moka mažiau
Bent devynios Europos šalys, įskaitant Vokietiją, sumažino PVM tarifus saulės kolektorių pardavimui ir įrengimui. Dėl to vartotojams turėtų tiesiogiai sumažėti kaina, o ne kompensacijos, kurios gali būti susijusios su sudėtingomis paraiškų teikimo procedūromis.

Visoje Europoje vyriausybės taip pat siūlo tiesioginį finansavimą piliečiams, investuojantiems į saulės energiją, nors sumos ir sąlygos labai skiriasi.

Vengrija pirmauja dosniomis subsidijomis, kurios namų savininkams padengia iki dviejų trečdalių saulės kolektorių išlaidų, jei jie atitinka tam tikrus reikalavimus ir investuoja į energijos kaupiklius. Švedija laikosi kitokio požiūrio – jos programa „Grön Teknik“, pagal kurią siūloma 20 proc. nuolaida, o dokumentų tvarkymas yra minimalus.

Gutmann saulės kolektorių įrengimas jos Bonos balkone pasirodė stebėtinai prieinamas. Miestas padengė beveik pusę jos išlaidų – 300 eurų – per nesudėtingą procesą. „Man reikėjo užpildyti trumpą formą, įkelti sąskaitą faktūrą ir balkono nuotrauką, o pinigus gavau per dvi savaites“, – pasakojo ji DW. „Mano saulės kolektoriai atsipirks per dvejus metus“.

Vietinės subsidijos dažnai būna dosnesnės
Nors Vokietijos nuomininkai gali pasinaudoti šiomis programomis, daugelyje Europos šalių parama teikiama tik namų savininkams, tokiems kaip Vera Lopez.

Jis pateikė paraišką Andalūzijos regioninei programai „Plan Eco Vivenda“, kuri baigėsi 2024 m. gruodžio mėn. Jis tikisi gauti 40 proc. išlaidų kompensaciją, tačiau jo paraiška dar turi būti patvirtinta. Be to, jam sunku orientuotis šiame procese: „Mano išsilavinimas nėra labai aukštas, todėl manęs prašė dalykų, kurių nesupratau“, – sakė jis.

Ispanijos subsidijų sistema turi ypač sudėtingus reikalavimus ir yra žinoma dėl ilgo delsimo.

„Nors pinigai yra skirti, po dvejų metų buvo išmokėta mažiau nei pusė prašytų saulės energijos subsidijų“, – sakė CAN atstovė Seda Orhan. Tačiau Ispanija taip pat siūlo vienus iš dosniausių Europoje maksimalių išmokų brangesniems stogų įrenginiams.

Palankios paskolos ir mokesčių lengvatos
Daugelis vyriausybių ir bankų taip pat siūlo mažų palūkanų paskolas saulės energijos įrenginiams, o Belgijos Valonijos regione mažų pajamų namų ūkiams netgi teikiamos nulinių palūkanų galimybės.

Be to, Ispanijoje ir Italijoje namų savininkai gali pasinaudoti dideliais pajamų mokesčio atskaitymais už investicijas į saulės energiją, o Vokietijoje ir Švedijoje sumažinami mokesčiai už į tinklą parduodamą elektros energiją.

Išsamią šioje analizėje nustatytų saulės energijos subsidijų apžvalgą galima rasti šioje duomenų bazėje.

Netikrumas dėl būsimų paramos programų
DW analizė taip pat parodė, kad kelių saulės energijos subsidijų galiojimas artėja prie pabaigos, o daugelio jų galiojimas jau baigėsi.

Seda Orhan atkreipia dėmesį į netikrumą dėl būsimo ES finansavimo. ES daugiametė finansinė programa baigiasi 2027 m., o derybos dėl naujo biudžeto dar tik prasideda. „Turėsime užsitikrinti plataus užmojo ES biudžetą“, – sakė S. Orhan. „Tada galėsime pažiūrėti, kaip jį paskirstyti.“

Kai kurios vyriausybės pradeda siekti, kad subsidijų būtų visiškai atsisakyta, DW sakė rinkos ekspertė Raffaelle Rossi.

„Jei bus sudarytos tinkamos sąlygos, tiesiogines subsidijas galima šiek tiek sumažinti. Tačiau tai reikėtų daryti atsargiai. Jau dabar matome, kad rinka neigiamai reaguoja į subsidijų mažinimą.“ Jo teigimu, ypač mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams subsidijos tebėra ypač naudingos.

„Bus labai svarbu ir toliau remti saulės energiją“, – pridūrė Seda Orhanas. Be kovos su klimato kaita, ji taip pat pabrėžia ekonominį saulės energijos sektoriaus potencialą. Jau dabar ES jame dirba daugiau kaip 800 000 žmonių, daugiausia vietinių įrengimo darbų srityje – tai duoda tiesioginę ekonominę naudą vyriausybėms, kurios palaiko finansinės paramos programas.

Saulės energijos augimas priklauso nuo patikimos infrastruktūros
Nepaisant subsidijų neapibrėžtumo, „Solar Power Europe“ prognozuoja, kad iki 2030 m. pajėgumai ES dar padvigubės. Didžiausias segmentas ir toliau išlieka stogų saulės elektrinių segmentas, o didesni įrenginiai vis labiau populiarėja.

Sėkmė priklausys nuo patikimos saulės energijos infrastruktūros. ES saulės energijos strategijoje teigiama, kad tai apima pakankamo skaičiaus darbuotojų, kurie galėtų gaminti, montuoti ir prižiūrėti saulės energijos sistemas, parengimą, taip pat Europos elektros energijos tinklo modernizavimą, kad jis būtų pritaikytas decentralizuotų energijos šaltinių, gaunamų iš saulės energijos įrenginių, augimui.

Energijos saugojimo sprendimai taip pat yra labai svarbūs, pažymi Rossi. Jie leidžia naudoti energiją ten, kur ji pagaminama, ir taip sumažinti spaudimą visam tinklui.

Tuo tarpu Corinnai Gutmann jos balkono saulės elektrinė jau pasiteisino. „Kai žmonės mato daugiau saulės baterijų savo gatvėse, jiems darosi smalsu“, – sakė ji. „Manau, kad tai šiek tiek užkrečiama. Ir dabar daug lengviau pradėti“.

Prie šio tyrimo prisidėjo Zsolt Bogar, Sofia Kleftaki, Michal Gostkiewicz ir Emmy Sasipornkarn.

Leidinį redagavo: Gianna Grün, Tamsin Walker

Daugiau informacijos apie šios istorijos duomenis, metodiką ir kodą rasite šioje saugykloje.

Šis projektas yra kelių žiniasklaidos priemonių, priklausančių Europos duomenų žurnalistikos tinklui, bendradarbiavimo rezultatas. DW vadovavo projektui, o Serbijos tiriamosios žurnalistikos centras ir „El Orden Mundial“ buvo prisidėję partneriai.

DW.com